대한민국청소년의회 10대 운영위원회 1차 회의록 (2018.04.01.)

○ 회의 일시 : 2018년 04월 01일 11PM ~ 2018년 04월 02일 01AM

○ 회의 방법 : 운영위원회 회의용 카카오톡 채팅방

○ 회의 참석자 : 윤시원 의장, 조현서 부의장, 노서진 부의장, 곽무성 정치법제위원회 위원장, 김다연 교육과학기술위원회 위원장, 문서영 외교통상위원회 위원장, 이시준 청소년권익위원회 위원장, 양정우 통합위원회 위원장

○ 회의 안건

1) 사무국 보고 (윤지희 실무팀장)

2) 위원회별 회식 - 뒤풀이에 대한 건의 사항 접수 및 해결 방법 모색

3) 상임위원회별 카카오톡 방에서의 잡담 관련 건의 접수 및 해결 방법 모색

4) ‘제안하기 게시판’ 활성화 방법

5) ‘정기 총회 일반 청소년 참여’에 관한 논의

○ 회의 내용 요약

◆ 1. 사무국 보고 (윤지희 실무팀장)

◆ 2. 위원회별 회식 - 뒤풀이에 대한 해결 방법 모색 (제 1안건)

추후 발생하는 부모님들의 문의 전화를 방지하기 위해, 각 총회 참석 신청자를 받는 시기에 위원회별 뒤풀이의 예정 장소와 시간 등의 대략적 계획을 미리 공지하여 신청자를 받는 방식으로 진행할 것임. 총회 별 뒤풀이 공식 해산 시간을 10시로 결정하였음.

◆ 3. 상임위원회별 카카오톡방에서의 잡담 해결 방법 모색 (제 2안건)

위원장님들께서 잡담방에 과도한 비속어 사용과 같은 의정활동에 방해가 되는 것들은 자율적으로 규제하기로 함. 현재의 톡방을 유지하되, 잡담방을 매번 확인하지 않아도 의정활동에 지장이 가지 않도록 함으로써 잡담방의 알람을 꺼놓을 수 있는 환경을 조성하도록 노력.

◆ 4. 의장단 공약 ; 제안하기 게시판 활성화 방법에 대한 논의 (제 3안건)

‘제안하기’ 게시판에 자신이 입법청원하고 싶은 법안 (ex. 위원회 성격에 맞지 않아 발의가 불가능 한 것)을 게시한 후 그 링크를 의장단 오픈 채팅으로 전송. 의장단이 위원장들에게 이에 대해 안내하고, 이를 전체의원들에게 알려 공지 후 2주까지 입법 청원 팀을 모집.

◆ 5. 의장단 공약 ; 일반청소년의 정기총회 참석 가능여부에 대한 논의 (제 4안건)

운영위원회 회의 내에서만 논의할 것이 아니라, 전체 의원들의 의견을 모두 듣고자 함. 이에 따라 전체 위원회 별로 투표를 진행하여 결과에 따라 추후 계획을 세우기로 하였음.

○회의 내용

◆ 1. 사무국 보고 (윤지희 실무팀장)

가. 비공식적 시간(위원회별 회식 - 뒤풀이)에 대한 향후 진행방향 모색 요청

3월 총회 당시 총회 종료 이후 식사나 뒤풀이에 참석하지 않으면 안 될 것 같은, 강제적인 분위기가 조성됨. 총회가 종료되고 기다리시던 부모님들께서 위험하다고 판단하여 문제제기를 함. 결정적으로 “다음 총회는 대구에서 할텐데, 그때는 밤새도록 놀거에요.”라는 발언이 도출되어 뒤풀이 규제에 관한 전화가 사무국으로 여러 차례 접수됨.

나. 6,9,12월 총회의 대략적인 일정과 장소 논의 요청

3,6,9,12월 중 최소 2번 이상 참석이 의무이다 보니, 향후 일정을 대략적으로 알아야 참석여부 결정이나 스케줄 조정을 할 수 있다는 문의가 다수 접수됨. 이에 따라 구체적인 장소가 아니더라도, 지역(도/시)과 대략적인 일정을 미리 정해 놓으면 좋겠다는 건의가 많았음.

다. 평상시 운영되는 상임위원회별 카카오톡방에서의 잡담 건의

공식적인 온라인 회의 시간 외에 공지를 전달하거나 일상적인 의정활동을 위해 운영하고 계시는 상임위원회별 단체 카카오톡 방이 존재하는데, 이곳에서 평상시에도 잡담이나 의정활동에 불필요한 내용들이 너무 많이 진행된다는 건의사항이 있었음.

◆ 2. 위원회별 회식 - 뒤풀이에 대한 해결 방법 모색 (제 1안건)

1) 양정우 위원장 : 부모님들께서 문제를 제기하신 가장 큰 원인은 안전상의 문제, 의원님들께서 문제를 제기하신 원인은 갑작스러운 뒷풀이 제의와 함께 참가를 암묵적으로 강요하는 분위기라고 생각함. 문제를 해결하기 위해서는 총회 날짜를 공지하며 신청자를 받는 시기에 뒤풀이의 예정 장소와 시간 등의 대략적 계획을 미리 공지하여 신청자를 받는 방식으로 진행하는 것이 좋을 것 같다고 판단됨. 이후 그를 근거로 장소를 예약 및 섭외하고, 뒤풀이 진행할 때에는 정해진 시간에 끝 맞추는 등 더욱 체계적으로 접근해야함.

□ 4분의 위원장님께서 양정우 위원장님의 발언에 모두 동의하여 적당한 뒷풀이 마무리시간에 대한 논의가 진행됨.

2) 적당한 뒤풀이 마무리 시간에 대한 논의

a. 이시준 위원장 : 대청의에서 적정한 뒤풀이 시간을 규정하는 것보다는 각 상임위가 개별로 상황과 지역, 개인의 특성을 고려해 정할 수 있도록 하는 것이 더 바람직하다고 생각함. 각 총회마다 각 상임위 자치권을 주어야 함.

b. 양정우 위원장 : 본 위원장은 총회의 마무리 시간에 따라 달라질 것. 다만 총회 마무리 이후 2시간에서 2시간 반 정도가, 마무리 시점은 9시 이전이 적당하다고 생각함.

c. 곽무성 위원장 : 아까 양정우 위원장님께서 말씀하셨듯이, 미리 참가자 신청을 받은 후 참가자들끼리 시간을 유동적으로 정하는 것이 좋다고 생각함.

d. 문서영 위원장 : 9시쯤이 적당하다 생각됨. 하지만 뒤풀이에 참석하는 인원들은 미리 참가 신청을 하고 참석한 인원이니 어느 정도 시간소모를 예상했을 것으로 보임. 시간은 9시쯤으로 정하되, 유동적으로 참가자들끼리 시간을 조정하는 것이 좋다 생각함.

e. 이시준 위원장 : 지난 청소년권익위원회의 식사 및 뒤풀이는 적정한 시간에 화기애애한 분위기로 끝났음. 총회 이후 의원 간의 식사 및 뒤풀이는 위원회의 단합력을 더욱 공고히 하여 업무 진행에 크게 도움이 되고 의원 간의 개인적인 친목 도모에도 매우 중요함. 3달에 한 번 만나 회의 일정이 끝난 후 의견끼리 자체적으로 만나 식사하는 활동은 필요성의 문제보다는 자율성의 문제임. 뒤풀이는 반드시 필요한 활동은 아니나, 가이드라인을 정해 규제할 수 있는 사안이 아니라고 생각 됨.

+ 곽무성 위원장의 동의

f. 양정우 위원장 : 뒤풀이를 진행하는 데에 있어 반드시 규정이 필요하다면, 관련된 모두가 납득할 수 있는 정도가 적당하다고 판단됨. 뒷풀이 계획이나 기획안을 제출하면 그 시간대를 여러 조건과 함께 고려하여 사무국에서 검토하는 방향이 유동성과 합리성을 함께 챙길 수 있는 방법이라고 생각함.

+ 문서영 위원장의 동의

g. 곽무성 위원장 : 3월 총회가 끝나고 2월 온라인 회의를 통해 신청자를 미리 받아놓은 상태여서 금전적인 부분은 전혀 문제가 없었음. 있을 총회에서도 전체적인 뒤풀이 계획과 장소를 공지한다면 금전적인 문제는 없으리라 사료됨.

h. 문서영 위원장 :  뒤풀이 자리의 필요성은 존재한다고 생각함. 학부모님들의 요구는 알겠지만, 이 자리에서 뒤풀이의 끝맺음 시간을 정해버린다면 그 약속을 지킬 수 있을 지 없을 지 또한 장담하지 못할 것임. 총회 날짜가 정해진 후 뒤풀이 참석 인원들끼리 논의를 한 후 그에 따라 시간을 정하는 것이 좋다고 생각함.

□ 의장단 측에서 3월 총회 뒤풀이의 마무리 시각에 대한 질문을 함.

외교통상위원회 : 9시

청소년권익위원회 : 10시

정치법제위원회 : 9시 30분 ~ 10시

교육과학기술위원회 : 9시 30분 ~ 10시

통합위원회 : 뒤풀이 X

□ 의장단 측 (노서진 부의장)이 3월 총회 뒤풀이 마무리 시각을 참고하여 뒤풀이 최대 한계선(해산을 해야만 하는 시간)을 10시로 제안함.

이에 투표를 진행함.

- 총 재적 의원 8명 중 7명 찬성으로 뒤풀이 공식적 해산시간을 오후 10시로 정하게 됨.

◎ 제 1안건 회의 결과) 추후 발생하는 부모님들의 문의 전화를 방지하기 위해, 각 총회 참석 신청자를 받는 시기에 위원회별 뒤풀이의 예정 장소와 시간 등의 대략적 계획을 미리 공지하여 신청자를 받는 방식으로 진행할 것임. 총회 별 뒤풀이 공식 해산 시간을 10시로 결정하였음.

◆ 3. 상임위원회별 카카오톡방에서의 잡담 해결 방법 모색 (제 2안건)

a. 양정우 위원장 : 잡담의 내용과 정도를 규제하는 것은 상당히 까다롭고 복잡한 과정을 거쳐야하며 경계 또한 불분명하여 여러 어려움을 겪을 것이라고 예상됨. 또한 친목 카톡방 자체의 이용이 과히 줄어드는 부작용 역시 초래할 수 있다고 생각함. 다만 제기된 문제를 가장 효율적으로 해결할 수 있는 방안은, 의원님들께서 원하지 않으시는 내용의 카톡을 보지 않게 하는 것임. 잡담방의 글을 읽지 않아도 의정활동에 지장이 전혀 없도록 진행해야 함.

b. 윤시원 의장 : 잡담방과 공지방, 두 개의 톡방을 개설하여 잡담방의 글을 읽지 않아도 의정활동에 지장이 전혀 없도록 진행할 것이라면 잡담방에서 나가고 싶으신 의원님들께서는 눈치를 보시지 않고 바로 나가실 수 있게 하는 방법이 좋다고 생각함.

→ 노서진 부의장 : 공지방에서는 위원장이 공지를 전달하고, 잡담방에서 답변을 하는 방식으로 진행하는 위원회의 경우에는 잡담방을 나가게 되면 공지 확인 여부를 위원장이 확인하기 어려울 것 같음. 또한 공식적인 회의나 안건이 아닌 전달사항이나 요청 등의 경우에도 공지방이 아닌 잡담방을 이용하는 경우가 있기 때문에 잡담방을 나가게 되면 문제가 발생할 것임.

◎ 제 2안건 회의 결과) 위원장님들께서 잡담방에 과도한 비속어 사용과 같은 의정활동에 방해가 되는 것들은 자율적으로 규제하기로 함. 현재의 톡방을 유지하되, 잡담방을 매번 확인하지 않아도 의정활동에 지장이 가지 않도록 함으로써 잡담방의 알람을 꺼놓을 수 있는 환경을 조성하도록 노력.

◆ 4. 의장단 공약 ; 제안하기 게시판 활성화 방법에 대한 논의 (제 3안건)

‘제안하기’ 게시판에 자신이 입법청원하고 싶은 법안 (ex. 위원회 성격에 맞지 않아 발의가 불가능 한 것)을 게시한 후 그 링크를 의장단 오픈 채팅으로 전송. 의장단이 위원장들을 통해 전체 의원들에게 공지하며, 입법 청원 팀을 구성하여 입법청원을 준비함.

□ 입법 청원 팀을 게시물이 게시 된 후 며칠까지 모집할 것인지에 대해 논의하게 됨.

a. 노서진 부의장 : 의장단이 전체 의원에게 공지한 후 2주가 적당하다고 생각함.

투표 진행 : 재적 의원 8명 중 5명의 찬성으로 인해 2주 후로 결정됨.

b. 문서영 위원장 : 입법 청원 팀은 의장단 공지 후 위원장들이 각 위원회 별 공지방에 글을 작성하여 신청자를 모집 후 의장단에게 알려주는 것이 좋을 것 같다고 생각함.

투표 진행 : 재적 의원 8명 중 5명의 찬성으로 입법 청원 팀은 위원장들이 각 위원회 별 공지방을 통해 신청자를 모집하여 의장단에게 알려주는 방법을 사용하여 모집하기로 함.

◎ 제 3안건 회의 결과) ‘제안하기’ 게시판에 자신이 입법청원하고 싶은 법안 (ex. 위원회 성격에 맞지 않아 발의가 불가능 한 것)을 게시한 후 그 링크를 의장단 오픈 채팅으로 전송. 의장단이 위원장들에게 이에 대해 안내하고, 이를 전체의원들에게 알려 공지 후 2주까지 입법 청원 팀을 모집.

◆ 5. 의장단 공약 ; 일반청소년의 정기총회 참석 가능여부에 대한 논의 (제 4안건)

a. 문서영 위원장 : 이미 각 방학시즌마다 일반 청소년들도 참가할 수 있는 정기회의/임시회의 가 개최 중임. 정기 총회 때 까지 일반청소년들을 부르는 것은 "대청의 의원"으로써의 특별함이 사라진다고 생각됨. 총회는 의원들만의 시간을 가지며 각 위원회와 현재 진행상황에 집중하는 시간을 가지는 장소가 되었으면 함.

b. 이시준 위원장 : 선발과정을 거치지 않은 일반 청소년이 총회에 참석하게 된다면 청소년의원의 선발과정은 큰 의미가 없다고 생각하며, 만약 대청의 환경과 상황에 전혀 익숙하지 못한 일반 청소년이 참여하게 된다면 오히려 총회가 어수선하고 복잡하게 진행될 것임. 또한 많은 인원의 유입으로 장소 대관에도 비용이 많이 들 것으로 생각함. 따라서 일반 청소년의 총회 참여에 다소 우려를 표함. 의장단의 의견은 어떠한지 알고 싶음.

+ 곽무성 위원장의 동의

→ (의장단 답변) 노서진 부의장 : 앞서 본 의장단이 당시 일반청소년의 총회 참여를 공약으로 내세웠던 이유는 대한민국청소년의회의 활동이 너무 청소년의원들에게만 국한된 것이 아니냐는 의견이 있었기 때문임. 모든 청소년을 대표한다고 이야기하는 만큼 일반청소년 역시 대한민국청소년의회의 활동에 관심을 가질 수 있어야 한다고 생각하여 이러한 공약을 세우게 됨. 일반 청소년은 총회에 참여하더라도 발언권을 허가하지 않을 계획이며 대신 의장단과 대화하기 오픈채팅을 이용하여 의견을 보내고 답변하는 형식으로 진행하고자 함.

◎ 제 4안건 회의 결과) 운영위원회 회의 내에서만 논의할 것이 아니라, 전체 의원들의 의견을 모두 듣고자 함. 이에 따라 전체 위원회 별로 투표를 진행하여 결과에 따라 추후 계획을 세우기로 하였음.